沼气在新农村建设中发挥着越来越重要的作用,但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识亟待提高。有的同志对农村沼气建设的重要作用认识不到位;有些农民受传统习惯和生活方式影响或有等要补助的想法,行动不够积极自觉。二是地区间发展不够平衡。三是投入不足、配套资金难以保障,农村金融机构对发展沼气相应的资金支持有待于加强,沼气建设的多元化投资机制尚需建立。四是配套服务体系建设还相对滞后,综合服务能力不够强。要把沼气建设作为新农村建设的“重头戏”来抓,采取有效措施,大力推广。
第一,抓宣传发动,形成广泛共识。实践证明,哪里的干部群众认识程度高,那里的沼气发展就快;哪里的沼气建设搞得好,那里的新农村建设成绩就显著。因此,要采取多种形式进行宣传报道,使各级党委、政府和各部门更重视和支持沼气发展。
第二,抓规划建设,加快推广步伐。要抓紧制定切实可行的、适合本地区实际的农村沼气发展规划。最近,临沂市开展了沼气与循环农业专题调研活动,并召开现场会,总结推广了“一池三改”、“畜—沼—果(菜)”、生态家园、“四位一体”、生态农业园区、生物质秸秆气化集中供气生态、大型沼气工程等七种以沼气为纽带的生态循环模式。这些模式各有特点,可因地制宜、合理选择。
第三,抓资金投入,建立多方投资机制。加快农村沼气建设最根本要解决资金问题,建立起“国家补一点、财政投一点、农民筹一点、银行贷一点、部门帮一点”的投入机制。
第四,抓配套管理,完善服务体系。发展沼气,三分建池,七分管理服务。要制定切实可行的措施,帮助农户搞好规划,搞好改水、改厕、改厨、改院、改路等方面的配套建设。要建立功能完善的服务网点,充分发挥沼气物业服务公司(站)和沼气协会的作用,做到农户想建有人指导、想学有人培训、需要配件有地方购买、使用不正常有人维修。
第五,抓产业培育,增强发展活力。新一轮沼气发展面临着“三个转变”:即由原来的以户用沼气池为主要形式向户用沼气池与大、中、小型沼气工程共同发展转变;由以能源利用为主要目的向能源利用与综合利用并重转变;由以政府支持为主要手段向政府支持、社会参与与农户自我发展共存转变。要适应沼气发展的要求,突出产业化理念,积极探索专业化施工、市场化运作、物业化管理、社会化服务的新机制,做大做强沼气产业。
第六,抓典型带动,发挥示范导向作用。发现培养和总结推广典型,运用典型指导工作,既是我们党的优良传统,也是行之有效的工作方法。一个典型就是一面旗帜、一条路子。工作中,要注意深入实际,调查研究,以“沼气示范工程”为突破口,坚持“典型示范、由点到面、积极推广、稳步推进”的原则,切实把沼气建设抓实抓好。
第七,抓组织领导,严格落实目标责任制。农村沼气建设工作,涉及到经济与社会、政府与群众、技术与推广等各个方面,需要加强领导,完善机制,做到思想认识、工作措施、领导力量“三到位”,任务、目标、责任“三落实”,才能不断把工作推向深入。要将沼气建设纳入政府年度目标管理考核体系,制定切实可行的考核办法和制度,层层分解任务,逐级落实责任。同时,要认真做好群众的思想工作,尊重群众意愿,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,做到不急于求成,不搞“一刀切”,不强迫命令,更不能搞形式主义。
(作者分别为临沂市委副书记、临沂市人民政府副市长)
最新评论:
